信用等级|预售资金监管:成也萧何,败也萧何( 二 )


此外,1月24日,厦门发文明确加强商品房预售管理,购房款应全部存入资金监管专户监管。
与原政策相比,修改为“先留后用”的监管模式;全部购房款均为预售资金,应当全部存入预售资金监管专用账户纳入监管,预售资金应当优先支付项目建设所必要的费用。
信用等级|预售资金监管:成也萧何,败也萧何

图片来源:58安居客房产研究院
至此不难发现,一部分城市选择提高预售监管资金比例,加强监管;部分城市如成都选择放松预售资金规则,纾困房企以保证项目按时按质交付。
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难言放松,也不能放松
正如广东省住房政策研究中心李宇嘉表示,房企之于预售资金,是成也萧何、败也萧何。
过去,在高周转大行其道之时,市场热度高企,体量与规模成为了房企们拼命冲刺的“KPI指标”,许多房企打上了预售资金的主意。
有些房企通过采取虚报工程进度、提前支取,或用部门公关、保函代替等方式挪用项目预售资金。
比如去年8月,西安软件新城的某项目被爆出停工烂尾的消息,该项目43.5亿元预售款有12亿元没有进入监管账户,即便是监管账户里的31亿元,也有12.62亿元工程建设专款被广发银行划扣抵偿开发贷,目前监管账户仅剩8836万元。
而许多房企相继暴雷,也都存在随意挪用或套取预售资金,导致项目难以交付;同时也导致自身债务沉重,资金链断裂,流动性陷入困境。
在房企暴雷不断的背景之下,地方政府出于保障购房者权益和促进行业良好循环发展,“保交付”“保交楼”成为多地政府的政策底线。于是,多城加强预售资金监管,使得预售资金提取难度陡然增加,当然,在严厉监管之下,房企的运转也受到极大影响。
“所谓过去,靠预售资金加杠杆,开发商实现了规模扩张。但也反过来导致了开发商过度加杠杆,并在监管严格以后,出险了暴雷。”李宇嘉表示。
【 信用等级|预售资金监管:成也萧何,败也萧何】预售资金监管是否能大范围放松?如何展望后续政策方向?
亿翰智库分析认为,“像烟台几个百分点的调整来说,对企业本身的帮助或并不大,更谈不上缓解资金压力。”
而预售资金监管趋严本身就是为了防止项目烂尾,项目无法按时交付问题的产生,根本上是为了保障消费者权益,即使是放松也大概率在保障房屋正常交付的基础上做适度的调整,不会有大范围的松动,适度的调整之后的资金用于支付农民工工资等。
李宇嘉分析认为,地方政策的调控更大程度上旨在优化,而不是放松监管。预售资金监管强化,本质上回归预售资金的本来面目,即专项用于项目建设、竣工和交付,维护购房者的利益。
“过去太宽松了。”李宇嘉也表示, “类似信用等级高的,有银行保函的,可以降低监管比例,但这只是在有限的范围内腾挪和优化,不改变预售资金监管加强的趋势。”
但也有不少业内人士表示,在当前稳经济的背景下,稳定房地产企业的预期也尤为重要,灵活调整预售资金监管政策也可以纳入考虑,特别是针对不同信用资质的地产开发企业采取不同的监管容忍度,既能形成激励效应,又有利于开发项目的推进。
贝壳研究院高级研究员潘浩认为,“合理的资金监管是必要的,去年下半年房企违约事件发生后,部分城市通过收紧预售资金监管预防“交付风险”也能理解,但是也有城市出现了过度收紧的情况,这样就让房企在艰难时刻遭遇了更大的流动性压力。无论是否出台全国性政策,保持房企资金的适度流动性都是引领行业走出低谷的重要措施。”

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