动不动就组织上访 ， 写信反应诉求等 ， 这是作为公安机关用人管理的第一大难题 。另一难题是执法缺陷无法弥补 。由于事业编制辅警没有执法资格 ， 尽管当地政府对事业编制辅警执法活动睁只眼闭只眼 ， 但是一旦发生大的事项或因执法资格问题引起大的事端 ， 政府也无法从法律上加以弥补和完善 ， 最终只能政府或当地公安机关兜底 。就会导致用也不是 ， 不用也不是的困境 。
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