招标实务中 ， 一些不具备相应企业资质的投标人 ， 假借其他资质等级较好的公司名义参与投标 ， 屡见不鲜；建筑企业、个人出借资质 ， 收取费用的现象也一度成为市场普遍现象 。大量工程质量安全事故的实际施工方 ， 往往并非面子上的优质企业 ， 而是各类缺乏正规企业资质的包工头 。近年来 ， 随着招投标市场“资质挂靠”、“围标串标”等不规范行为现象严重 ， 对建筑工程质量安全与建筑市场规范秩序带来恶劣影响 ， 国家日益重视对招投标市场的规范管理工作 。
“资格后审”逐步取代“资格预审”成为建筑市场招投标资格审查的主要方式 ， 即是其中的重要内容之一 。2 ， 资格后审 ， 审查后移 ， 优化管理资格后审 ， 是指在开标后评标委员会依据招标文件规定的投标资格条件 ， 对投标人进行的资格审查 。资格后审与资格预审的主要区别即在于 ， 对投标人的资格审查时间有所不同：资格预审 ， 是在投标前对潜在投标人进行的资格审查 ， 不属于评标阶段的活动内容；资格后审则是在开标后对投标人进行的资格审查 ， 属于评标阶段的活动内容 。
相较于资格预审方式 ， 资格后审将对投标人的资格审查环节后移至开标后 ， 不仅能够简化招标活动流程 ， 缩短招标活动周期 ， 减少招标人与投标人的成本支出；还能有效避免招标信息泄露 ， 防止围标、串标等不规范行为现象发生 ， 规范建筑市场秩序 。简化招标流程 ， 缩短招标周期实行资格预审的招标项目 ， 在正式开标前需完成“资格预审”环节 ， 招标人需要编制资格预审文件、发布资格预审公告、组织资格预审评选；投标人需要购买资格预审文件、提交资格预审申请、等待资格评审结果 ， 而后才能进入正式开标环节 。
可以看到 ， 资格预审实际上将可以一次完成的招标活动分割成了两次 ， 招标周期较原本增加了一半左右 。在资格后审方式下 ， 招标人对投标人的资格审查环节后移 ， 不再单独设置开标前的资格评审 。投标人无需提前编订资格预审文件 ， 招标人也避免“一标两招” ， 直接节省下一个完整的开评标及结果公示周期 。避免信息泄露 ， 遏制围串标“资格后审”去除了此前“资格预审”方式下的复杂环节内容 ， 减少了开标前的人员信息接触 ， 有效避免招标信息泄露 。
【资格预审澄清是什么,招投标中资格预审和资格后审是什么意思】尤其随着国内全流程电子招投标管理的快速发展 ， 资格后审过程与行为由线下转为线上 ， 数字化、信息化技术手段不仅克服了物理空间壁垒 ， 优化审查办理流程；同时 ， 全流程线上化操作、全过程数据留痕、信息可追溯查询 ， 也进一步避免了信息泄露、围标、串标、人为操纵等风险问题 ， 有利于加强市场监管 ， 规范市场秩序 。在此次江西省《通知》文件之前 ， 全国已有不少省（市）下发文件 ， 提出逐步取消资格预审 ， 全面实行投标人资格后审 。
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