2.3全过程咨询配套政策尚未完善
目前，全过程咨询的配套政策如招标文件范本、合同范本及计价方式尚不健全，缺少相应的指导准则，如何将全过程工程咨询中的前期可行性研究、规划和勘察设计等工程设计类服务，以及工程监理、招标代理、项目管理、造价咨询等工程项目过程控制和管理类服务，整体打包委托给工程全过程咨询企业，如何在项目前期阶段选择具有相应工程勘察、设计或监理资质的企业开展全过程工程咨询服务，是摆在建设单位面前的一个难题，大多数建设单位持观望态度 。另外，建设单位对全过程工程咨询的本质内涵也缺乏必要了解，对全过程咨询服务理解深度不足，一定程度上阻碍全过程咨询工作的全面推广 。
3造价咨询业务的转型升级
工程造价咨询企业面临建筑业环境变革与严重同质化两方面冲击，须扩展延伸传统工程造价咨询业务，发展全过程工程咨询业务 。《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》(建标〔2017〕209号)要求，营造良好的工程造价咨询业发展环境，充分发挥工程造价在工程建设全过程管理中的引导作用，积极培育具有全过程工程咨询能力的工程造价咨询企业 。2021年6月3日，《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)公布，从7月1日起，全面取消工程造价咨询企业资质 。这是与国际惯例接轨的大事件，给行业竞争态势带来较大变化 。一是从单位资质竞争转变为服务能力水平和能力的竞争;二是信用体系建设更加重要;三是竞争态势加剧，造价咨询企业转型升级势在必行 。造价咨询人员要改变传统的管理模式和理念，积极学习全过程工程咨询服务模式和BIM计量知识，提高专业能力和专业素质 。全过程工程咨询要想对工程造价进行有效的控制，就必须对工程进行全面的监督和管理，造价从业人员不仅要熟悉掌握造价管理知识，而且要掌握一定的工程技术、工程管理等知识，为发包人与承包人的费用处理提供了较为合理的依据 。全过程工程咨询的核心目标是为委托方创造价值，工程造价管理是全过程工程咨询的重要组成部分，工程造价咨询企业开展全过程工程咨询具有得天独厚的优势 。一是工程价格一直是建筑市场博弈的中心，工程造价作为项目管理全程的最长链条，是全过程工程咨询的核心 。二是全过程造价咨询知识系统较为完善，与全过程工程咨询的专业匹配度高 。合格的造价咨询人员应是同时掌握工程技术、建造工艺和经济原理 。工程造价咨询提供包括了技术咨询、造价咨询、招标代理、项目管理等除工程规划勘测设计以外的全过程工程咨询服务所有其它内容 。三是全过程造价咨询业务开展早，规范体系较完善，有较强的全过程服务意识与实践经验 。
结语
对全过程工程咨询相关术语进行规范性表述，是制定全过程工程咨询相关标准和示范文本的基础 。对全过程工程咨询、全过程工程咨询服务模式及咨询机构和人员资格进行符合我国国情的界定和表述，会促进全过程工程咨询的健康发展 。国家大力推行全过程工程咨询服务，旨在深化建设工程组织管理方式改革，充分发挥市场对资源配置的决定作用，促进建筑业持续健康发展，加快工程咨询服务企业供给侧结构性改革，增强咨询服务类企业的综合实力和核心竞争力 。这是建筑行业转型升级的需要，也是行业积极参与“一带一路”项目建设、与国际工程管理接轨的需要 。我省目前处于开展全过程咨询试点的初期阶段，在推进过程中，全过程咨询服务还会面临着各种各样的问题，这些问题还需要行业持续深入地探讨，并在实践中予以解决 。我们相信，随着时间的推进，“全过程”必将在工程建设领域广泛开展 。
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