业务与网络相分离是ＮＧＮ的一个要害特性 ， 相应地 ， 也把ＮＧＮ的功能垂直地划分到两个独立的层面上——业务层和传送层 ， 在这两个层面上 ， 每种功能都可以分别映射到用户平面、控制平面或治理平面上 。这与前面ＮＧＮ基本分层模型是一致的 。
ＮＧＮ的移动性治理（ＮＧＮ－ＭＯＢ）
移动性是指对于用户和终端位置的改变而持续接入服务、继续通信的能力 。移动性可划分为两个级别 ， 一是称为“游牧的”移动性 ， 指用户在移动时能改变其网络接入点 ， 但正在进行的服务会话会完全停止 ， 需要重新启动；另外一个称为无缝移动 ， 指当用户或终端移动时 ， 能随时改变其网络接入点而不中断正在进行的服务会话 。这些都需要在核心网提供相应的功能来支持移动性 ， 这些功能应该包括用户鉴别、授权 ， 位置更新、用户信息的下载等 ， 我们称之为移动性治理 。依据ＮＧＮ网络拓扑 ， ＮＧＮ中的移动性治理可分为：网间移动性治理 ， 它主要是解决不同ＮＧＮ间ＮＮＩ移动性治理问题；网内移动性治理 ， 它主要是解决ＮＧＮ内的ＮＮＩ移动性治理问题；接入网的移动性治理 ， 它主要是解决接入网内的移动性问题 。由于解决问题的着重点不同 ， 这三类对移动性治理的要求也不同 。接入网内移动性治理由于其相同的接入技术和同一的运营者而相对简单 ， 对网内移动性治理也同样如此 。而网间移动性治理由于涉及到不同的接入技术和不同的运营者而相对复杂 。总的来说 ， 对移动性治理的要求有以下几点： 独立于接入网技术：ＮＧＮ将由基于ＩＰ技术的核心网和使用不同接入技术的接入网络构成 ， 所以要求移动性治理与接入技术无关；
基于ＩＰ技术：ＮＧＮ将以ＩＰ为基础 ， 移动性治理也应该和ＩＰ技术衔接良好 ， 包括Ｉｐｖ４和Ｉｐｖ６；
支持网络间的漫游而不依靠接入类型和网络治理归属；
支持终端、个人和服务的移动性 。
此外 ， 为了支持用户的移动性要求 ， 在控制层需要实现一些特定的功能 ， 如识别和鉴定机制、接入控制和授权功能、位置治理（包括网络位置和地理位置治理）、寻呼能力、ＩＰ地址分配和治理（包括固定的和动态的ＩＰ地址）、用户环境、用户轮廓及用户数据权限治理、支持不同类别的移动性治理的功能交互 。
ＮＧＮ－ＭＯＢ还规定了网络移动性治理功能和移动治理的功能体系 。
可治理的ＩＰ网络框架（ＮＧＮ－ＭＡＮ）
ＮＧＮ－ＭＡＮ的概念是基于ＳＬＡ的可治理的ＩＰ网络 ， ＳＬＡ是业务提供者与用户之间的业务协定 ， ＳＬＡ明确了用户的要求和业务提供者的承诺 ， 规定了提供的服务质量标准 ， 设定了业务提供者必须完成的性能指标 。
ＳＬＡ中定义的网络能力都可以向用户提供 ， ＳＬＡ以基于请求或定购的方式实现 ， 用户也可以为每种应用指定具体的性能要求 ， 如带宽、传递时延、丢失率等 ， 当然 ， 也可以不要ＳＬＡ ， 即享受没有服务质量保证的尽力而为服务 。ＩＰ网络中应用ＳＬＡ可以确保提供给用户的网络性能和可用性 。迄今为止 ， 网络运营商只能控制包括可靠性和可用性在内的网络性能 。通过与用户的协商 ， 运营商应该能够控制和治理ＩＰ网络的资源 ， 以根据不同的应用类型和设备类型提供与所协商的ＳＬＡ相一致的端到端连接性能 。
ＮＧＮ－ＭＡＮ业务是从用户的角度来定义的 ， 这与现存网络的业务概念有很大不同 。网络与业务提供的功能相分离 ， 网络提供者负责网络资源的调度和网络控制并提供给用户一定的网络能力 ， 用户可以在网络提供者的帮助下开发自己的业务 。ＭＡＮ－ＮＧＮ业务可以定义为：１答应用户选择端用户（包括人、终端设备、应用）；２答应用户利用网络提供者提供的相关网络资源配置自己的网络业务和网络结构；３答应用户通过与网络提供者协商关于ＱｏＳ和包括安全能力在内的网络性能的ＳＬＡ来为自己的网络选择一些控制和治理功能 。
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