电信业发展失衡影响大 优化资源配置箭在弦上( 二 )


显然,单纯开放移动市场而市场资源不进行重新配置,我国电信业依然不能形成几家实力均衡、既相互竞争又共同发展的运营商,而电信市场严重失衡的局面也将得不到改善 。因此,解决市场严重失衡问题,重构市场竞争格局,优化资源配置,已刻不容缓 。
优化资源配置的最大目的,就是为了让运营商实现良性的发展,而3G恰好提供了这样一个契机 。尽快发放3G牌照,有助于调整市场竞争结构 。中国最大的移动运营商具备丰富的移动运营经验和雄厚资金实力,运营TD-SCDMA是最好的选择 。而给没有移动运营经营的固网运营商发放相对成熟的WCDMA牌照,则有助于运营商成功进入3G市场 。
优化资源配置,必须优化2G资源的配置 。通过对2G网络资源的再配置,让3G运营商都能够有2G网络的支撑,从而有效降低3G运营风险,促进3G发展 。
与此同时,考虑到新垄断运营商将会利用其资金、网络质量等方面的优势,进一步拉大与其他运营商的差距,必须调整监管,要从互联互通、资费等方面,对新垄断运营商实行不对称管制政策,给予固网运营商一定的发展空间 。
市场严重失衡的现状决定了我国必须重组,优化资源配置,才能促进电信业的可持续发展,推进我国“电信强国”建设以及和谐社会构建的进程 。

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