安徽晟发公司 。未严格落实安全生产主体责任，未对劳务分包作业的所有人员进行安全教育培训，未进行考核，导致作业人员不掌握密闭空间作业规定；不了解作业风险；未按照规定给劳务分包单位作业人员配备检测设备和劳动防护用品，未制定事故项目的施工方案和分部分项安全技术措施，对事故发生负有主要责任 。依据《安全生产法》一百零九条第（一）项规定，建议由合肥市应急管理局对其进行行政处罚 。
（一）安徽晟发公司，要树立安全风险意识，对登高、有限空间、带电等危险性施工项目，必须进行安全风险辨识和隐患排查，确保安全的前提下方可组织作业人员施工 。要加强对作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全技能，增强作业人员的自我保护意识 。要加大安全投入，配备必要的检测设备、仪器，为作业人员配备劳动防护用品并督促其正确使用 。加强对施工现场的安全管理，及时纠正作业人员“三违”行为 。
（二）国网合肥供电公司，要对实际使用管理的管井进行梳理统计，主动与产权单位对接，及时办理移交手续，同时对电力井进行严格管理，增设安全警示标识标牌，定期开展电力井的风险状况评估，并通报给产权单位 。
（三）各电力井产权单位，要按照相关规定，及时办理资产移交手续及运维归属，电力井产权未移交之前，应按照电力井管理标准进行管理维护，保证电力井状态符合相关标准 。
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