为了鼓励村民采用房票安置，《建议稿》提出了不少优惠政策 ， 包括给予2%至5%的政策性奖励和3个月的临迁费，享受税收减免优惠，使用房票所购买的商品住房不计入家庭限购套数 ， 超过使用期限可兑换现金，名下已有一套商品房的村民还可将房票转让给符合条件的第三方等 。
在李宇嘉看来，不管是就地安置，还是集中建设安置区、产权调换等，可能都无法满足居民差异化的住房需求 。“与其如此 ， 不如让大家到供应多、品类多、范围广的市场上选择房源 。”
不过，李宇嘉也提到，广州中心区和中心区周边区域的一些旧改，不一定有可对应的项目来让拆迁户选择回购 。“对于很多城中村村民而言 ， 还是想居住在原来的区域，因为他们祖祖辈辈都住在那里 。”他说 。但中心区和中心区周边一些区域，可能没有太多的新房项目可供选择 。
李宇嘉还提到 ， 政府想要房票安置的一些区域，主要是外围区域，但是外围区域与拆迁的地方“隔得比较远”，不少人不一定愿意去 ， 这是一个比较大的问题 。因此，他估计大规模推行房票安置的难度是比较大的 。
李宇嘉建议将二手住房纳入到房票安置的范畴 。“如果二手房不纳入其中，房票安置的房源选择非常有限，很难达到效果 。”他说 。
北上深会跟进吗？
房票安置是指将被征收人的房屋安置补偿权益进行货币量化后，征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证 。被征收人，也即拆迁户可自行向参与房票安置工作的房企购买商品房，直接用房票结算 。
中指研究院指出 ， 房票安置作为特殊的货币化安置方式，相较于直接货币补偿，有助于锁定购房需求在本地释放，同时一定程度上缓解了地方政府短期财政集中支出的压力 。
据了解，早在2015年 ， 就有城市在棚户区改造拆迁安置中推出房票制度，主要在三四线城市中被广泛运用 。据克而瑞统计，2015年至2017年，全国棚改开工量连续3年保持在600万套以上 ， 高峰期拉动全国21.5%的住房销售 。
去年以来，多地重启房票安置政策 。去年6月20日，郑州市政府办公厅发布《郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法（暂行）》，明确提出将在郑州市的棚户区改造中实施房票安置，成为全国首个实施房票安置政策的省会城市 。
今年8月4日，南京市住房保障和房产局发布《进一步优化政策举措促进南京房地产市场平稳健康发展》，指出对集体土地房屋征收推行房票安置，将研究出台《南京市征收集体土地涉及住宅房屋房票安置暂行办法》，拓宽补偿安置渠道，满足被征收群众多样化安置需求 。
中国新闻周刊不完全统计，截至目前，超过30个城市已经公布并实施房票安置政策，除了郑州、南京外 ， 还有江西省会南昌、云南省会昆明、贵州省会贵阳，以及厦门、无锡、温州等城市 。
目前为止，广州是首个提出房票安置的一线城市 。易居研究院研究总监严跃进向中国新闻周刊表示，房票安置政策在二线城市和三四线城市较为普遍 ， 但一线城市此前没有提出过 。
现在广州成为一线城市中“第一个吃螃蟹的人”，未来北京、上海、深圳会推出房票安置政策吗？
在李宇嘉看来，其他三个一线城市，未来也大概率会推出房票安置政策 。他说 ， 城中村改造肯定会提供多种安置形式供拆迁户选择，未来政策会鼓励向房票安置方向倾斜，但不是一定要全盘采用房票安置 。
严跃进认为，广州在特大城市或者说超大城市中，提出探索房票安置政策机制，开了一个先河，是城中村改造中“一种非常好的探索” ， 赋予了房票政策一些新的功能 。
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