1990年世界卫生组织发布报告 ， 在世界大多数国家中 ， 意外伤害是儿童青少年致伤、致残、致死亡的最主要原因 。 在我国 ， 学龄儿童的意外伤害死亡率最高段多数发生在学校和上学的途中；而在不同年龄的青少年中 ， 又以15~19岁意外伤害的死亡率最高 。
意外伤害不仅造成了大量儿童的永久性残疾和早亡 ， 消耗巨大的医疗费用 ， 而且削弱了国民生产力 。 不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸 ， 而且给社会、政府及学校造成巨大的负担和损失 。
据调查 ， 1999年~2002年间 ， 北京市共发生学校赔偿经济损失的学生伤亡事故360余起 ， 其中有一半以上学校在处理事故时遇到困难 。
因此 ， 校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题 。 保护好每一个孩子 ， 使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度 ， 已成为中小学安全教育和管理的重要内容 。
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