2、内审人员的拼凑性 。当涉及到内审人员的配置情况或组成情况时 ， 他们可以东拉西扯的从其他部门说上几个人员 ， 就构成了内部审计部门的人员 。当然 ， 《审计暑关于内部审计工作的规定》：“法律、行政法规没有明确规定设立内部审计机构的单位 ， 可以根据需要设立内部审计机构 ， 配备内部审计人员” 。这并非是指临时拼凑 ， 而是指国家没有明确规定设立内部审计机构的单位 。
况且 ， 被调查的单位绝大多数是在国家规定应设立内部审计机构和配备内审人员这个范围 。3、内审工作的模糊性 。由于内审工作是审计部门和会计部门综合派生出来的一种为企业内部管理服务的职能 ， 趋于审计工作与会计工作之间 ， 在实际工作中 ， 到底是行使审计的威严 ， 还是会计的细腻 ， 很多内部审计人员不得而知 。虽然《内部审计工作规定》中明确指出：①“对本单位及所属单位（含占控股地位或主导地位的单位 ， 下同）的财政收支 ， 财务收支及其有关的经济活动进行审计；②对本单位及所属单位预算内、预算外资金的管理和使用情况进行审计；③对本单位内设机构及所属单位领导人员的任期经济责任进行审计；④对本单位及所属单位固定资产投资项目进行审计；⑤对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审；⑥对本单位及所属单位经济管理和效益情况进行审计；⑦法律、法规规定和本单位主要负责人或者权力机构要求办理的其他审计事项”等规定 。
但我们在实际工作中 ， 是按审计工作的要求还是按会计工作的要求 ， 操作起来仍然比较模糊 。4、内审职能与会计职能的重叠性 。前面谈到了会计职能和审计职能 ， 很明显的展现出会计控制、评价、监督职能与审计内控、评价、监督职能的重叠 。这样 ， 工作起来内部审计就很难以定位 ， 所做的工作是审计工作或是会计工作连内部审计人员自己也说不清、道不明 。
内审不但与会计工作产生重叠 ， 就连审计内部也有不少争议 ， 有人主张：国家审计职能是监督；内部审计职能是评价；社会民间审计职能是鉴证 。研究审计职能可以更深刻的认识审计所具有的功能 ， 有助于正确的提出审计工作任务 。三、什么是内部审计？内部审计到底该做什么？什么是内部审计？1971年《内部审计师职责说明书》对内部审计重新定义：“内部审计作为一种对经营管理部门的帮助是组织内部审核经营业务的独立评价活动 。
定义表明内部审计是一种管理控制” 。1999年国际内部审计协会第61届年会对内部审计作出全新定义：“内部审计是一种旨在增值和改善组织运营状况的独立的、客观的保证和咨询活动” 。笔者认为：①内部审计是财务会计的补充 。由于财务会计的日常工作所牵制 ， 日复一日 ， 月复一月的繁锁 ， 从不间断的记账、算账、分析、缩小了对经营管理、监督的空间 ， 继而产生了内部审计 。
②内部审计是政府审计的延续 。由于政府审计的力量不足 ， 市场经济带来经济面的扩大 ， 政府审计无力面面俱到 ， 只能从企业或单位中找到替代政府审计职能 ， 继而产生了内部审计 。③内部审计是企业最高决策者的执行有 。由于经济责任审计的出现 ， 企业的各项规章制度；下达的各项经济指标；经营者管理的要求；需要一个执行者去督导完成 ， 并收集和反馈经济及管理信息 ， 继而产生了内部审计 。
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