2、NGN的主要优势及问题
在传统电路交换网中，向用户提供的每一项业务都与交换机直接有关，业务应用和呼叫控制都由交换机来完成 。因此，每提供一项新业务都需要先制订规范，再对网络中所有交换机进行改造，新业务提供周期长 。为满足用户对新业务的需求，人们在PSTN/ISDN的基础上提出了智能网的概念 。智能网的核心思想就是将呼叫控制和接续功能与业务提供分离，交换机只完成基本的呼叫控制和接续功能，而业务则由叠加在PSTN/ISDN上的智能网来提供 。这种呼叫控制与业务的分离大大增强了网络提供业务的能力和速度，不过这种分离还较为初步 。随着IP技术的发展，各种业务都希望利用IP网络来承载，因此有必要将呼叫控制与承载做进一步的分离，并对所有的媒体流提供统一承载平台 。
与智能网相比，基于软交换的NGN体系结构更为开放，一方面软交换与下层网络的接口采用标准协议，另一方面软交换与上面应用层也使用标准API接口 。这种分层、全开放的体系架构不但有利于实现网络的融合，更重要的是能够实现业务的融合 。引入软交换可以使传统PSTN所面临的许多问题迎刃而解，如NGN的分层与开放体系结构可以使运营商更方便快捷地开发新业务，并可调动更多的外部力量去进行业务创新；NGN能够提供语音、数据、视频综合的多媒体业务，创造新的业务增长点；NGN基于分组承载网，效率更高，灵活性更好，并可自由地利用各种有线与无线接入手段；与PSTN相比，NGN简化了网络结构，降低了运营成本，网络升级和扩展也更为轻易；NGN是一个基于开放协议的分组网络，能方便地实现各种异构网的互通，答应运营商从不同制造商那里购买最合适的网络部件构建自己的网络，而不必受制于一家公司的解决方案 。
【基于软交换的NGN发展策略】
目前，虽然很多厂商推出了NGN解决方案，各运营商也在积极进行相关的试验，但NGN作为一门新技术，其成熟和完善是需要时间的 。从目前的运营实践和厂家提供的解决方案来看，NGN大规模商用面临的主要问题有：
(1)组网方式问题
传统电信网经过长期的运营积累，在网络组织方面已经具有相当成熟的经验；而基于软交换的网络组织目前国内外尚无成熟的经验，大型软交换网络的体系架构和组网方式仍在研究和争论之中 。
(2)协议兼容性问题
NGN技术究竟是一门新兴技术，相关的协议还不十分完善，部分标准只制定了框架，缺乏细节性规定，而且许多协议来自不同的标准化组织，互不兼容 。所以在实际组网时，往往有赖于运营商与各设备提供商相互协调解决问题 。
(3)API问题
由于开放的API接口的标准化工作尚不完善，尽管一些厂商声称可以提供部分第三方的业务，但往往还是局限于同一个厂商的设备 。多厂商环境下的第三方业务提供并不很成熟，相应的产品仍在探索和研发之中 。
(4)业务问题
虽然软交换的开放体系理论上有利于新业务的开发和提供，但目前在实践中还缺乏杀手锏业务，多数软交换试验网主要还是提供基本的话音、视频会议和网上浏览等业务，而且许多新业务的操作都较为复杂 。虽然使用应用服务器方式来提供业务是发展方向，但第三方应用平台的成熟和商用尚待时日 。
(5)承载网QoS问题
IP承载网络的QoS是发展NGN需要考虑的重要因素，因为IP网络上存在的延迟、抖动、包丢失和带宽不足等问题会严重影响NGN的业务质量，而目前IP承载网的QoS尚没有很好的解决方案 。
(6)网络安全问题
NGN的开放性必然会带来网络安全问题 。要确保NGN的网络安全，需要综合考虑广域网、局域网和主机安全，网络应用服务安全，网络接入安全以及数据安全等多方面因素 。由于NGN承载在IP网络上，IP网络的安全漏洞对NGN的安全有严重影响 。
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