(7)NAT穿越问题
虽然目前NGN解决方案中都提供了相应的防火墙、NAT穿越方案，但是由于用户尤其是企业用户的安全策略不同，并且采用的防火墙、NAT设备差异很大，这些方案的有效性仍需进一步检验 。
(8)商业模式问题
目前各运营商均在关注NGN的发展，但NGN究竟能为运营商带来多大商机，如何以最合理的投资获得最大利润才是运营商最为关心的问题，盈利性良好的商业模式和良性的产业价值链尚待探索 。
(9)运营治理问题
以PSTN为中心的传统治理体制和运营机制难以适应NGN的发展要求 。NGN的计费和网管体系尚待规范；电话网和互联网的统一编号和寻址技术尚在研究；NGN如何与现有网络协调发展还需探索 。
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