但就是这个自费搞的开发区，最后搞出了成绩，当时这种不合规的手段，没有被扼杀，而是默许，就能感受到当时制度的开明 。
江苏的每个强县都是靠着“默许”，再加上不断的创新尝试，在当时杀出了一条血路 。
比如张家港，开辟港口工业模式，江阴走出整合中间产品巨头的路子，常熟的私营经济更是全国闻名 。
制度的开明造就了现在的13太保 。
所以，也别说人家不团结，省内内斗，人家今天的成绩全靠自己努力拼出来的 。
中国有38个千亿县，而江苏就有16个，浙江只有9个，而最富裕的广东，0个 。
说最强县，论数量多，还得是江苏 。
因为足够散装，能做到真正的民富，广东虽然是出了名的富裕大省，但却只有珠三角像欧洲，发展极其不平衡 。
但，问题也来了 。
我很少会死夸一个城市，该夸得夸，该警醒同样得警醒 。
县域经济如此强的江苏，已经遇到大难题了 。
人口增量越来越难了 。
江苏走到现在，遇到了最大的瓶颈，人口增长 。
虽然七普数据显示，江苏过去10年共增加了608.7万人，从自身来看，江苏也算稳定增长 。
但一对比，就感受到差异了 。
浙江过去10年增加1014万人，和江苏的缺口拉大到405万人，1990-2000年，江苏的人口还超越浙江，到2000-2010年，浙江就已经成功反超江苏338万人，到最近这10年，浙江在继续保持优势，持续实现反超 。
人口增量乏力的同时，江苏还遭遇了老龄化率的难题 。
江苏南通，中国人口老龄化率最高的地方，泰州排在全国第三 。
此外，从2020年各地新生儿出生率来看，江苏也在全国排名垫底，只比东北三省好一点，未来想靠江苏省内部自己生，有点难 。
所以还得靠吸引人口流入，解决人口增量短板的问题 。
按理说，江苏经济实力那么强，也有产业，为什么无法吸引人口大量流入？
这就得把县域经济辩证看待了，散装发展曾经是江苏均富的骄傲，但走到现在，成为了阻力 。
时代发展路子早就变了 。
过去10年，我们是从区域发展转为以核心大都市圈带动城市群发展的模式 。
简单理解，先做强一个或者两个城市，形成圈子带动全域共同发展 。
这也是为什么这几年提出要做强省会城市战略，山东提出要做强济南，而江苏则是要做强南京 。
可尴尬就尴尬在，历史留下的发展烙印太重了，想完全颠覆太难 。
南京说是江苏的省会城市，但风头经常被苏州抢走，问到江苏省会，有人估计还以为是苏州 。
而且南京位置也尴尬，处在高手林立的长三角地区，省内苏州、无锡就够强，现在安徽合肥又赶上来了，过去10年人口增长还直接超过南京，南京不得不腹背受敌 。
苏州人口增长虽然是省内第一，但毕竟不是省会城市，苏州在医疗、科教等公共服务还是逊色于南京 。
要说靠着上海这个环沪光环吧，苏州还有强敌杭州，可这几年杭州已经用数据秒杀苏州了，杭州大学生流入规模远高于苏州 。
所以哪怕苏州作为江苏人口首位城市，依旧无法发挥核心大都市作用 。
以前散装造就了均富，但太散又缺乏核心大都市的引领作用 。
南京和苏州，还是得择其一重点发展，近年江苏已经强调要支持南京做大做强，提高首位度 。
不妨可以期待一下落地情况，南京现在大量工业迁走，但是新兴产业还在发展中，产业结构也还在调整 。
给南京一点时间，也给江苏一点时间 。
江苏选筹，要优中选强 。
虽然江苏13太保拉出来放在全国都不算弱，但是站在省内选筹，依然优中选强 。
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