解读43. 按比例分别冲减净资产和计入当期费用，主要依据是形成PPP资产的来源不同，对来自于政府方重分类的资产，计入当期费用 。
从最终的结果看，都是影响了政府的净资产总额，但是，过程处理不同，便于了解、区分资产来源及其折旧（摊销）的情况 。
PPP项目合同终止时，政府方应当将尚未冲减完的PPP项目净资产账面余额转入累计盈余 。
解读44. 来自于社会资本方的PPP项目资产和净资产，终止时没有冲减完毕，计入累计盈余，虽然不影响最终政府方的净资产，但体现为PPP项目政府方所获得的合作收益 。
第五章 列 报
第二十四条 政府方应当在资产负债表中单独列示PPP项目资产及相应的PPP项目净资产 。
解读45. 资产与净资产对应 。
第二十五条 政府方应当在附注中披露与PPP项目合同有关的下列信息：
（一）对PPP项目合同的总体描述 。
（二）PPP项目合同中的重要条款：
1.PPP项目合同主要参与方；
2.合同生效日、建设完工日、运营开始日、合同终止日等关键时点；
3.PPP项目资产的来源；
4.PPP项目的付费方式；
解读46. 付费时间节点应与PPP合同或协议一致 。
解读47. 但政府方财务会计核算，应该按照权责发生制按月确认业务费用，或通过预提费用等债务科目过渡，在付款时减少负债、减少零余额用款额度（国库授权支付）或增加财政拨款收入（国库直接支付），预算会计按照收付实现制在付款时增加预算支出和预算收入 。
5.合同终止时资产移交的权利和义务；
6.政府方和社会资本方其他重要权利和义务 。
（三）报告期间所发生的PPP项目合同变更情况 。
（四）相关会计信息：
1.政府方确认的PPP项目资产及其类别；
2.PPP项目资产、PPP项目净资产初始入账金额及其确定依据；
3.政府方确认的与PPP项目合同有关的负债金额及其确定依据；
解读48. 此负债金额为付款期确认本期应付款金额 。
4.报告期内PPP项目资产折旧（摊销）冲减PPP项目净资产的金额；
5.报告期内政府方向社会资本方支付的款项金额，或者从社会资本方收到的款项金额；
6.其他需要披露的会计信息 。
第二十六条 政府方除应遵循本准则第二十五条的披露要求外，还应遵循其他政府会计准则制度关于PPP项目合同的披露要求 。
第六章 附 则
第二十七条 对于不满足本准则第三条规定条件的PPP项目合同，政府方应当按照本准则第二十五条（一）至（三）的规定披露与该合同相关的信息 。
解读49. 不涉及PPP项目资产与PPP项目净资产，因此，不适用第二十五条（一）至（三） 。
【装卸费计入什么科目】第二十八条 本准则自2021年1月1日起施行 。政府方关于存量PPP项目合同会计处理的新旧衔接办法，由财政部另行规定 。
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