佛山世纪莲体育场
由此可见 ， 发展职业、半职业足球俱乐部的潜力城市是比较多的 。在扩大联赛体系规模的同时 ， 还需考虑合理设计赛制安排 。中超联赛、中甲联赛全国范围内主客场制的赛制安排经过多年实践 ， 已经得到各方认可和共识形成 。对于中乙联赛和中冠联赛 ， 当其俱乐部扩增至64个和80个的时候 ， 赛制就需要重新设计 。
对此 ， 研究建议：首先 ， 中乙联赛由南区和北区2个分区扩大至东南西北4个分区 ， 每个分区16个参赛俱乐部；中冠联赛由10个分区缩减至8个分区 ， 每个分区10个参赛俱乐部 。
设计依据一方面在于压缩俱乐部参赛成本 。当前中乙联赛南北区的赛制安排对于部分俱乐部的参赛成本压力较大 ， 例如丹东市与乌鲁木齐市相距3000公里以上 ， 由此提升了中乙联赛丹东腾跃俱乐部与乌鲁木齐天山雪豹的主客场参赛成本 。
中乙联赛由南区和北区2个分区扩大至东南西北4个分区后 ， 大部分客场旅程可以使用当前我国快捷、发达且相对成本较低的高速公路和高铁系统 ， 降低参赛成本 。另一方面 ， 同样是在我国高速公路和高铁系统日益发达的基础上 ， 中冠联赛由10个分区缩减至8个分区并不会脱离3小时高铁圈 ， 每个分区俱乐部的增多也有助于提升分区赛事数量 。
2019赛季中乙赛事南北分区分布图
其次 ， 中乙联赛设立赛会制的季后赛 ， 中冠联赛考虑选择设立赛会制的季后赛 ， 季后赛的赛制安排有助于进一步提升俱乐部比赛数量 ， 同时增强赛事的竞争性 ， 赛会制的安排则是考虑到俱乐部参赛成本问题 。
3.2合理构建中国足协职业联赛、半职业联赛和业余联赛的衔接机制
通过升降级制度衔接的职业、半职业联赛金字塔体系符合世界足球强国的通例 。但是 ， 随着联赛整体规模的扩大 ， 中超联赛、中甲联赛、中乙联赛和中冠联赛需要重新构建合理稳定的升降级制度 。对此 ， 研究以中超联赛俱乐部20个、中甲联赛俱乐部22个、中乙联赛俱乐部64个、中冠联赛俱乐部80个为基准 ， 借鉴英格兰、意大利、德国、法国、西班牙5个国家和地区的足球联赛升降级制度经验 ， 设计中国足协4级职业联赛和半职业联赛的升降级制度（如图1） 。
在此升降级制度当中 ， 中国足协应当按照不同级别联赛做好俱乐部的准入制要求 ， 学习英国和德国的经验 ， 依据俱乐部相互之间的地理距离 ， 与地方足协共同做好每个赛季中乙联赛和中冠联赛的分区工作 。
对于中冠联赛如何与地区业余联赛衔接的问题 。研究建议首先要做好44个省、市、自治区会员协会的业余联赛建设工作 ， 也就是形成分级并升降级衔接的业余联赛体系 ， 进一步活跃地方足球氛围 ， 促进足球人口实质提升 。
在此方面 ， 深圳市的经验值得借鉴 ， 深圳市当前已经建立了城市超级联赛、甲级联赛、乙级联赛三级联赛体系 。三级赛事的发展极大活跃了深圳市足球氛围 ， 单赛季赛事的网络平台播放量超过1800万 ， 辐射人口超过50万 ， 2018年至2020年新建社会足球场地361块 。
2021深圳足协城市足球超级联赛
其次 ， 在省、市、自治区会员协会联赛体系建设逐渐完善的基础上 ， 业余联赛与中冠联赛的衔接可以考虑既相互独立又有序连接的“双金字塔”体系 ， 也就是职业联赛和半职业联赛、业余联赛各自构建独立的联赛金字塔体系 ， 两套体系之间通过赛事成绩以及中国足协制定的联赛准入制规定进行衔接 。“双金字塔”体系一方面给与了有意愿向职业足球发展的城市、俱乐部、投资人、球员建立一个向上的通道 ， 并且助力于业余联赛竞技水平的提升和城市各类资源的投入 。
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